美国《2011年特别301报告》中国部分参考译文

　　美国政府一直密切关注中国专项行动的成效。如果中国成立的管理专项行动的临时领导结构保持长期不变，包括让副总理担任关键角色，将会推动知识产权执法的持续改善。美国政府还一直关注中国自主创新以及其他与知识产权有关的产业政策，尤其对中国要求或鼓励美方将知识产权转让给中方或美国公司在中国分公司的政策给予了密切关注。当市场参与者（无论国籍以及其知识产权研发或拥有的地区）能享受到投资成果，而不用担心面临他们在知识产权研发和商业化过程中的努力付诸东流、或是面临其创新成果被当初没有一起承担初期风险的人所共享的危险，创新将会产生更大的社会和国际效益。美国鼓励中国通过政策排除在知识产权授权以及其他合法商业约定方面不恰当的政府干预行为，并鼓励中国采取欢迎外国产品出口到中国或在中国投资的政策，而不考虑拥有或开发的产品和服务的知识产权属地。

　　专项行动

　　2010年10月，总理温家宝宣布开展“打击知识产权侵权和售假冒伪劣商品专项行动”（以下简称“专项行动”）。
　　专项行动原定于2011年3月份结束，但被决定延长3个月时间。专项行动的执法工作针对广泛的知识产权侵权活动：诸如在互联网上通过非法下载音乐和电影等实施的知识产权侵权活动；销售盗版CD和DVD；软件侵权；商标侵权，特别是与假冒的手机、汽车配件、大宗出口商品以及药品有关的商标侵权。中国政府机构会在专项行动结束时对经验教训做出总结报告。副总理王岐山是专项行动启动时设立的国家“领导小组”的负责人。该领导小组由26个国家部委组成，专项行动的领导协调办公室设在中国商务部。来自业内人士的报告显示，专项行动的高级别领导构架似乎有助于改善中国中央、省和地方各级的不同知识产权执法机构的协调工作。

　　这场专项行动引起了司法和监管的改革并强化了执法行动。2010年11月下旬，中国国务院颁布了《关于进一步加强中央行政事业单位软件资产管理工作的通知》，首次强制要求中央机关将正版软件的采购经费纳入预算。它进一步对包括软件在内的政府资产管理提出要求，即中央机关的网络中只能使用正版软件。此外，2011年1月11日，最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合颁发了《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》，对涉及作品多重复制的版权侵权案件中的证明要求做出修改。

　　个别企业和行业贸易协会报道称，中国的调查和执法活动有所增加，特别是在互联网上，中国媒体已经对200多家网站被停业并吊销网上营业执照的情况进行了报道。贸易协会表示其成员看到中国方面增加了对奢侈品和品牌产品的执法活动。在过去的几个月中，中国国家工商行政管理总局各省及地方部门宣布动用70万执法人员进行了1372次突击检查，在16000起案件中正式记录的侵犯商标权案件为5000起、涉案价值超过1500万美元。制药企业报告了专项行动（主要在公共健康和安全方面）的积极效果，据制药行业的权利人描述，执法行动已经深入到个别企业，并根据初期的调查线索，对侵权人提起了刑事诉讼。权利人发现中国当局对假冒药品案件的处理更加快速和及时。中国警方也许还将继续追查生产网络和销售渠道，并缴获假冒产品以及生产设备。

　　但是，有些企业和贸易协会的报道喜忧参半，并对专项行动结束后能否维持当前的执法程度表示怀疑。比如，软件行业报告称迄今为止正版软件销售量并没有出现明显增加，与软件有关的执法活动也没有取得显著改善，这有损于专项行动中中国高度重视软件正版化的论断。对软件行业来说，这场最新的行动尚未达到积极的效果。一家公司指出，中国政府购买正版软件的努力大部分是针对低端和盗版国内软件。