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英国删除了被控版权侵权者的一般上诉权2011-9-13 7:42:11 |
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电信监管部门Ofcom表示，英国政府已经要求Ofcom撤销掉就涉嫌版权侵权者对其收到有关在线活动的警告信给予的一般上诉权。 根据《数字经济法案》，Ofcom负责编写新法规，以帮助制止在线版权侵权活动。去年Ofcom出版了一份草拟的业务守则，其中概述的一些程序将允许版权所有人指认非法文件共享者并且文化、媒体和体育部将对指认结果进行确认。 该守则指出，在此之前，涉嫌在线版权侵权的用户会先从互联网服务提供商处收到三份警告信，而且他们可以就此侵权指控提出上诉。 一位Ofcom发言人表示，政府曾要求该机构“删除”互联网服务提供商的用户针对收到的警告信提起上诉的权利，纵使他们这样做有“任何其他合理的理由”。 这份草拟的守则列出了上诉的理由，但没有包含一般权利。该权利似乎是随后产生的，尽管该一般权利从未被正式公布过，而且无论是监管者还是文化、媒体和体育部都未对此做过证实。 然而，一份已泄露的明显没有修订过的Ofcom文件副本似乎表明，Ofcom曾包含涉嫌侵权者的一项上诉权利，规定只要根据草拟守则有这样做的“任何其他合理理由”即可提起上诉。 “《数字经济法》中展现的理由并不详尽，我们在草拟的守则中反映出这一点，并添加了一个选项，让用户可基于‘任何其他合理理由’提起上诉，”明显没有修订过的Ofcom《数字经济法在线版权侵权上诉程序——降低成本的可选方案》报告中说道。该版本的真实性目前并没有被政府或Ofcom证实。 该文件称：“该文件的目的是提供一套有效的机制并通过它避免对守则的修订过于冗长，以解决随着技术和消费者行为的发展、用户找到了其他合理理由的情况。我们知道政府认为我们不应该将这个机制包含在守则的最终版本中。” “不过，我们认为这提供了一个尽量降低Ofcom成本（这些成本会被转嫁给版权所有人）的机会，并且可能避免需要将已经修订的守则重新通报并重新提交给议会，”上述文件说道。 Ofcom和文化、媒体和体育部都不会确认原本包含修订的这份报告中各章节的章节的合法性。官方的Ofcom报告在本月初已经公布。 一年内收到三份以上警告信的非法文件共享者将被列入黑名单，而权利持有人能够访问该名单，使他们能够确认侵权者以便采取法律行动，Ofcom草拟的守则显示。该计划还显示，如果发现用户非法下载版权材料，互联网服务提供商也必须暂停用户的互联网访问。 根据《数字经济法案》，作为Ofcom守则的一部分，还必须成立一个独立的上诉机构以便审理收到警告信件者的上诉。 在一份草拟提议中，Ofcom说道，如果一个看似侵权的活动实际上并没有违反版权，或者如果被控事件当时的IP地址与用户收到的通知信中所列情况无关，那么被控侵权者可能会有上诉的理由。 其他的上诉理由可能包括，被控互联网服务提供商的用户对他人使用其互联网访问服务而侵犯版权的行为不负责任且“采取合理措施制止过”，又或者互联网服务提供商或者版权所有人的作为或不作为与该守则的规定或者守则规定的义务相违背，该草拟守则称。 Ofcom还表示，如果互联网服务提供商的用户选择依赖的其他理由关系到原本不应该发生的作为或不作为的原因，那么他们也可以提出上诉。 个人将必须支付20英镑作为上诉费用，尽管如果上诉成功，将会退还这笔费用，政府在本月初说道。 文化、媒体和体育部称政府不应该在该守则公布之前发表意见，但一位发言人称，该守则的最终定稿不会太久。 Ofcom发言人称：“对该守则做出改变完全在政府的职责范围内。”（编译自theregister.co.uk） |